Certificação veterinária eletrônica: termos de introdução, prós e contras

Certas categorias de produtos, de acordo coma legislação deve passar a certificação veterinária obrigatória. De acordo com seus resultados, um certificado em papel é emitido sobre a conformidade da qualidade das mercadorias com as normas e requisitos estabelecidos. Enquanto isso, por algum tempo, a questão da transição para certificação veterinária eletrônica. Vamos considerar os prós e contras do novo sistema.

Informações gerais

O Serviço Federal de Supervisão Veterinária e Fitossanitária Há muito tempo está planejando substituir a certificação de papel e. Para este propósito, um aplicativo de Internet especial foi desenvolvido. É chamado SIG "Mercúrio".

O aplicativo pode ser aberto diretamente no navegador e indicar as informações necessárias sobre o produto para posteriormente receber um certificado.

Juntos com GIS "Mercury"outros sistemas auxiliares serão lançados"Vesta", "Argus", "Cerberus". Este último será usado para rastrear e registrar transações legalmente significativas. O sistema "Vesta" é projetado para registrar os resultados de testes de laboratório. A aplicação "Argus" já é aplicada na prática para registro de licenças para importação de produtos.

O Serviço Federal de Veterinária eFitossanitário Vigilância sugere que a nova ordem irá reduzir significativamente a burocracia e acelerar a emissão de documentação. Além disso, as pessoas interessadas não terá que levar um certificados em papel, permite conhecer o número é suficiente. De acordo com ele, as autoridades competentes serão capazes de verificar o tipo e origem dos produtos.

Precisamos de mudanças?

Muitos fabricantes estão se perguntando por queO Serviço Federal de Vigilância Veterinária e Fitossanitária precisava mudar as regras. Na verdade, tal questão é bastante lógica, uma vez que existem muitas lacunas na atual legislação interna.

Nos países da UE, a certificação é realizada paragarantindo a segurança pública. Pesquisas laboratoriais são realizadas para identificar e prevenir doenças perigosas. A OMC acredita que um certificado é necessário apenas para proteger contra infecções.

Na legislação russa, não é especificado em nenhum lugar,porque você precisa de um certificado. Também não há nenhum ato normativo que fixe a lista de fornecedores ou regiões não confiáveis ​​em que a probabilidade de ocorrência de epidemias em animais de produção é alta.

Enquanto isso, existem GOSTs na Rússia,normas e requisitos sanitários e epidemiológicos, bem como a Lei que regulamenta o bem-estar sanitário e epidemiológico da população. Por conseguinte, é errado dizer que certificação veterinária (eletrônica ou papel) não faz sentido.

As especificidades do aplicativo da web

Supõe-se que sistema de certificação veterinária eletrônica funcionará da seguinte maneira. Para receber o certificado, o usuário deve efetuar login. Essa ação envolve a introdução de informações sobre o lote de mercadorias. Se os produtos são produzidos na Federação Russa, esses dados são suficientes. Se as mercadorias são de origem estrangeira, é necessário ter um certificado emitido no país de origem das mercadorias.

O aplicativo não apenas coleta dados, mas tambémrastreia-os. Isso é necessário para que o novo certificado seja formalizado apenas confirmando as informações inseridas anteriormente. Assim, enganar o sistema é problemático.

Se for detectado um erro na emissão de um certificado, o documento poderá ser retirado imediatamente.

Subsistemas

Eles são especialmente importantes para os produtores de leiteprodutos. A certificação veterinária eletrônica é fornecida para produtos importados e produtos transportados em toda a Rússia. No primeiro caso, o subsistema "Depósito de armazenamento temporário" é utilizado, no segundo - "exame veterinário do Estado".

Enquanto isso, o GIS ainda não está totalmente formado. Nele, em particular, não há módulos necessários para inserir dados sobre matérias-primas e produtos.

Durante o julgamento introdução de certificação veterinária eletrônica os desenvolvedores não conseguiram estabelecer uma oportunidadeintegração da aplicação nos sistemas automatizados de laticínios. Ao mesmo tempo, como os representantes da União Nacional de Produtores observaram, há um nível insuficiente de automação na indústria.

Provisão Normativa

Discussões sobre a viabilidade de introdução, as regras de organização certificação veterinária eletrônica estavam muito animados. Em 2014, o Ministério da Agricultura finalmente emitiu uma ordem. Ele aprovou o procedimento para emissão de documentos eletrônicos (Ordem 281).

Certificação veterinária eletrônica deve ser realizado de acordo com as regras,fornecido neste pedido. Enquanto isso, fabricantes e especialistas observam que o conteúdo do ato adotado tem diferenças significativas em relação ao projeto, que foi discutido com a comunidade empresarial. Devo dizer que, durante essas discussões, os fabricantes apresentaram muitas propostas racionais que poderiam impedir o surgimento de pontos controversos.

Responsabilidade dos processadores

Até agora, os documentos da indústria de laticínios foram elaborados exclusivamente para matérias-primas. Supõe-se que certificação veterinária eletrônica será obrigatório para processadores.

O documento, em particular, será necessário para o leite (incluindo seco), queijo cottage, queijo, manteiga. Em tal situação, existe o risco de duplicação de funções entre os dois departamentos - Rosselkhoznadzor e Rospotrebnadzor.

Problemas

Se falamos sobre prós e contras da certificação veterinária eletrônica, então produtores e processadores ainda veemapenas falhas. Mas se os fabricantes estiverem familiarizados com o procedimento para obter o documento, e não será difícil para eles se reorganizarem no formato eletrônico de interação com as autoridades, os processadores terão muitos problemas.

As dificuldades são principalmente devido ao fato de que os desenvolvedores certificação veterinária eletrônica não levou em conta uma série de características das atividades dessas entidades.

Para receber o documento, os processadores precisamindicar a fonte de matérias-primas para cada lote. Muitos deles aceitam matérias-primas de vários fabricantes. Muitas vezes, o número de fornecedores chega a 100. Muitos processadores, executando ordens das administrações regionais, coletam matérias-primas de pequenos agricultores. Isso nos permite apoiar o setor agrícola.

Levar para cada um dos fornecedores um tanque separado, é claro, não rentável. Por conseguinte, na fase de recolha de matérias-primas, é misturado. Como resultado, é simplesmente impossível especificar a fonte.

As fábricas têm muitos lotes de produção. Mesmo com um pequeno número de fornecedores de matérias-primas, a empresa terá que coletar um número impressionante de certificados para cada lote.

Além disso, para receber o documento, o processador deve especificar o local de venda dos produtos. Tais informações nem sempre estão disponíveis para os sujeitos.

Custo

Formalmente, não há cobrança pelo registropagamentos. Na prática, no entanto, as empresas de processamento terão que procurar a ajuda de especialistas competentes para se envolver em todo este procedimento.

Como muitas entidades de negócios acreditam,o custo de produção pode aumentar em pelo menos 1-1,5%. Por exemplo, um cálculo foi feito para uma empresa com um volume de processamento de 200 toneladas por dia. Para o ano, a usina terá que gastar cerca de 10 milhões de rublos. sobre a introdução do sistema de certificação. Esses custos afetarão negativamente o custo de produção - aumentará em 5%.

Quando o sistema funcionará?

É possível que nunca. Funcionários adiou a introdução de um sistema para 2018, no entanto, isso não significa que os processadores terão de emitir documentos em papel. De acordo com Alexander Tkachev (chefe do Ministério da Agricultura), essas entidades podem ser isentos da obrigação de obter um certificado.

Nuances adicionais

Apesar do facto de a introdução da certificação em formato electrónico ter sido adiada, as autoridades regionais já se preparam activamente para este procedimento.

A partir de 01.01. 2018 terá uma lista expandida de produtos para os quais é necessário elaborar um documento. A lista inclui:

• Produtos lácteos prontos.
• Produtos enlatados e pré-fabricados de peixe, subprodutos de carne e carne.
• Macarrão com peixe / recheio de carne.
• Sopas prontas, caldos e outros produtos contendo matérias-primas de origem animal.

Certificação eletrônica permitirá traçarO movimento de produtos do local de coleta e produção até a entrega ao usuário final. Ao mesmo tempo, é possível pesquisar e remover o volume de negócios de uma mercadoria de baixa qualidade e perigosa.

Vale dizer que o acompanhamento veterinárioa documentação está autorizada a registrar não só funcionários do serviço veterinário estadual, mas também especialistas na área de medicina veterinária, certificados na ordem estabelecida, representantes de empresas e empresários individuais.

Um certificado eletrônico não deve ser emitidoapenas para empresas de transformação ou bases grossistas e retalhistas, mas também lojas de retalho, redes de restauração (cantinas, cafés, etc.), jardins de infância, escolas, hospitais. O documento deve necessariamente ser reembolsado por uma pessoa autorizada.

Hoje há atividade de empreendedores ema decisão de questões sobre registro em GIS "Mercury". Então, na região de Kirov, cerca de 400 pessoas jurídicas e empresários já solicitaram o acesso. No entanto, como o inspetor estado do departamento de supervisão veterinária, este número representa apenas 10% do número total de entidades registadas que fazem negócios no campo da produção e venda de produtos de origem animal.

Conclusão

Para evitar problemas com o controleorganizações, as autoridades regionais recomendam fortemente que os empreendedores nos próximos meses obtenham acesso ao GIS. Em algumas regiões, a implementação de programas para a transição para a certificação eletrônica começará já em outubro deste ano. Até o final do ano, várias entidades planejam proibir o recebimento e a transferência de produtos sem um certificado eletrônico.

Gestão de empresas envolvidas no volume de negóciosprodutos agrícolas, medidas abrangentes devem ser tomadas para introduzir a certificação eletrônica. A lista de atividades, entre outras coisas, inclui treinamento de funcionários para trabalhar em GIS, equipando os locais de trabalho com os meios técnicos necessários (computador com acesso à Internet). O sistema de contabilidade deve ser integrado ao GIS por meio de um gateway universal especial.