Abordagem orientada para o risco em atividades de controle e supervisão

O risco é parte integrante de qualquerempresas e eventos. Seja lá o que fizer, sempre existe a possibilidade de que algo dê errado. Isto é especialmente importante para os negócios, pois, nesta área, os riscos existem em muitas formas diferentes e podem se manifestar nos lugares e momentos mais inesperados. É por isso que existe uma abordagem orientada para o risco, que permite operar efetivamente em um ambiente de alto risco. Qual é a essência desse processo? Quais os fatores que eles têm? É usado na Federação Russa e, em caso afirmativo, em que nível? Este artigo será totalmente dedicado ao que é uma abordagem baseada em risco, e a todos os detalhes que o preocupam.

A essência da abordagem

Então, antes de tudo, é necessário lidar coma abordagem orientada para o risco. Imagine uma empresa que opera em um mercado. Há muitos riscos que a preocupam, dependendo do tipo de atividade que ele faz. As atividades de controle e supervisão nesta empresa podem ser realizadas de várias maneiras, mas recentemente a mais popular é a abordagem orientada para o risco. O especialista analisa todos os riscos possíveis que dizem respeito a esta empresa, aloca o maior entre eles, corta aqueles que não afetam muito as atividades da empresa e, em seguida, cria uma estratégia de pleno direito para combatê-los, para que a empresa possa operar o mais eficientemente possível, reduzindo sua probabilidade. Portanto, a essência deste método, em outras palavras, é encontrar aqueles fatores que impedem a empresa de operar cem por cento, e ainda mais nivelá-los.

A relação entre riscos e negócios

Muitos empresários podem pensar: e por que eles precisam de uma abordagem orientada para o risco em controle e supervisão? Afinal, seus negócios são pequenos, então os riscos estão todos na superfície, e eles não representam o perigo real. No entanto, este é um grande equívoco. Mesmo a empresa mais pequena pode ter dezenas de fatores de risco diversos, muitos dos quais estão escondidos da visão do leigo. Como resultado, eles permanecem despercebidos, implementados e não permitem que a empresa atinja o objetivo desejado. Desta forma, a abordagem orientada para o risco na supervisão e supervisão é muito importante, já que nos permite identificar todos os fatores de risco antes de poderem ser realizados e, em seguida, transformar essa informação em um plano de negócios de pleno direito que permite que a empresa funcione, evitando a implementação esse ou aquele fator de risco, aumentando assim sua produtividade. O empresário será capaz de ver claramente quais processos correm maior risco - e não executá-los para aumentar significativamente suas chances de sucesso. Bem, agora você entende em termos gerais que tipo de método é. É hora de separá-lo e estudá-lo com mais cuidado.

Risco

Antes de iniciar a aplicaçãoabordagem baseada em risco, você precisa entender claramente os conceitos básicos associados a este processo. E o primeiro, é claro, é o risco. O que é isso? Um risco é um certo evento que ainda não ocorreu e não ocorre, mas pode acontecer no futuro - e tem uma certa porcentagem da probabilidade de danificar sua empresa. A dificuldade aqui é que o risco pode ser diretamente pelo próprio evento ou por um fator que afeta outros. Neste caso, não esqueça que isso pode acontecer, ou pode não acontecer, seu efeito pode ser sério e fraco. É por isso que recomenda-se que convide um especialista para esta abordagem para usá-lo, pois aqui depende muito da experiência profissional. Uma pessoa que trabalhou com uma abordagem baseada em risco por mais de um ano pode determinar de forma mais clara e rápida a gravidade de vários riscos e diferenciar seus fatores.

Riscos iniciais e residuais

O que mais é necessário saber sobre o riscoabordagem? As organizações usam isso com mais freqüência. No entanto, recomenda-se que você recorra aos serviços de especialistas, uma vez que eles poderão ajudá-lo a criar efetivamente um plano de risco para sua empresa. Por exemplo, você dificilmente sabe quais são os riscos fonte e residual e qual é a diferença entre eles. Naturalmente, você deve descobrir isso, mesmo que você não planeje usar essa abordagem, pois esta é uma informação muito importante. O fato é que, às vezes, as medidas mais graves não lhe dão uma garantia de cem por cento de que o risco não será ativado. É por isso que existe essa distinção. O risco inicial é aquele que está disponível inicialmente sem qualquer intervenção externa da sua parte, enquanto o residual é o que permanece depois que todas as medidas possíveis foram tomadas para eliminá-lo. Naturalmente, muitas vezes o risco residual tem uma probabilidade muito menor de ativação e muito menos danos potenciais. E isso já deixa claro que uma abordagem baseada em risco para o monitoramento é muito eficaz e extremamente útil para qualquer tipo de negócio.

Fator de risco

Mais de uma vez, o termo "fatorrisco "- mas o que isso significa? Este é o resultado de qualquer ação, inatividade ou condição, o que aumenta a probabilidade de realizar um risco particular e também aumenta o dano provável que será causado por sua ativação. O fator de risco que desencadeia o processo de realização do risco é a causa, e isso causa grande confusão em muitas pessoas. O fato é que a causa será algum fator, mas nem todos os fatores são a causa. Pode-se lembrar facilmente que o motivo da ativação do risco será um, e os fatores secundários que aumentarão a probabilidade de ativação e aumentarão o dano podem ser muito. Não é difícil imaginar que em diferentes indústrias, tanto os fatores de risco como a abordagem orientada para o risco em si mesmos serão diferentes. Na proteção do trabalho, por exemplo, é improvável que os fatores de risco coincidam com os que existem na pequena empresa. Então, você agora tem uma idéia geral de como isso funciona. É hora de olhar para um exemplo claro. E o que será melhor do que o processo recentemente lançado de introduzir uma abordagem orientada para o risco do sistema de organização do controle estatal e supervisão da Federação Russa?

Questão de Resolução

1 de abril de 2016 na Federação Russaum decreto do governo foi emitido sobre uma abordagem orientada para o risco na organização e condução de atividades de controle e supervisão. De acordo com essa decisão, decidiu-se introduzir essa abordagem em nível estadual para aprimorar a funcionalidade e a eficácia das agências governamentais. Em princípio, a mesma coisa está acontecendo na esfera dos negócios: o empreendedor deve tomar a decisão de implementar uma abordagem orientada ao risco, e ela já documentada inicia todo o processo, que agora será discutido.

Definição de tipos de controle

Então, onde foi que o orientado para o riscoa abordagem da organização do controle estatal no governo da Federação Russa? Em primeiro lugar, o decreto do governo indicou os tipos de controle que estariam sujeitos a mudanças após a introdução dessa abordagem. Em outras palavras, a abordagem orientada ao risco, quando totalmente implementada, não afetará todas as áreas, mas apenas aquelas que foram identificadas na resolução. Quais são essas esferas? De acordo com a resolução, os seguintes tipos de controle e supervisão estadual serão implementados usando uma abordagem orientada ao risco: supervisão de incêndio federal, supervisão epidemiológica e estadual federal, supervisão estadual federal no campo das comunicações e supervisão estadual federal sobre o cumprimento da legislação trabalhista. No entanto, esta não é a única informação contida na resolução.

Introdução de regras

O que mais continha a resolução emDe acordo com o que uma abordagem orientada para o risco foi lançada para as esferas de atividade acima mencionadas? A supervisão do Estado nessas áreas será realizada de acordo com as regras, que também foram indicadas no texto da resolução. No total, 21 regras foram destacadas. Eles terão que ser respeitados pelos órgãos do Estado ao realizar supervisão e controle em esferas de atividade relevantes.

Categorias de risco e critérios de referência

Mas também nesta informação fornecidaa resolução não termina - ela também define categorias específicas de risco, classes de risco, bem como as especificidades das atividades quando uma categoria específica de risco e perigo é detectada. Além disso, no texto da resolução, foram criados os critérios para atribuir uma determinada pessoa física ou jurídica a uma determinada categoria de risco e perigo. Estritamente falando, nesta parte teórica acabou - e desde abril de 2016 o decreto começou a entrar em vigor passo a passo. A propósito, o processo ainda está incompleto, por isso será interessante observar quais etapas já foram concluídas com sucesso, quais estão em fase de implementação e quais ainda não começaram e estão programadas apenas para uma determinada data no futuro.

Métodos de cálculo

A primeira tarefa prática que começou emMaio de 2016, o desenvolvimento de métodos para o cálculo dos valores dos indicadores, que posteriormente serão utilizados para determinar o grau de perigo de um determinado fator e diretamente o risco em si. Preste atenção ao fato de que este processo é muito importante e demorado, pois, de fato, são seus resultados que serão a base para as atividades futuras do programa. Portanto, o trabalho nesta etapa ainda está em andamento, embora eles tenham sido lançados há muitos meses.

Inspeções não programadas

Com relação a este passo, foi muitocurto e rápido - durante esse período, foi necessário estabelecer, de forma legislativa, a possibilidade de usar essa abordagem ao realizar inspeções não programadas. Isso já foi implementado no segundo trimestre de 2016.

Preparação de recomendações

O próximo passo foi a preparação derecomendações metodológicas que poderiam ser usadas por órgãos governamentais relevantes para introduzir uma abordagem baseada em risco em suas atividades. Esta etapa exigirá muito esforço, pois implica a disponibilidade de um projeto pronto, de acordo com o qual as recomendações serão criadas. É por isso que o prazo para a implementação deste item está previsto para fevereiro de 2017 - e os órgãos responsáveis ​​ainda estão trabalhando na sua conclusão.

Resumindo os resultados preliminares

Em março de 2017 deve ser resumidoresultados preliminares da introdução de uma abordagem baseada no risco aos órgãos supracitados de supervisão do Estado. O ponto é que esta abordagem está planejada para ser usada no futuro muito mais amplamente, portanto agora ela está sendo implementada apenas em um número limitado de esferas, e agora uma avaliação está sendo feita sobre quão eficaz é este projeto. Em março de 2017 ser resumido e, com base nos resultados, uma decisão é tomada sobre como irá em breve expandir a lista de espécies de supervisão, e o que vai ser em 2018, ou seja, no momento da plena implementação desta abordagem aos órgãos de supervisão pública .

Realização de oficinas

Em junho de 2016, o primeirointercâmbio de práticas bem-sucedidas de funcionamento da abordagem orientada para o risco nos órgãos de controle e supervisão estatais. Este passo não tem estatuto de limitações, uma vez que deve ser feito a cada seis meses. É provável que após a implementação completa do sistema, as correções serão feitas até este ponto, mas até 2018 esses seminários serão realizados a cada seis meses, o que irá melhorar significativamente a funcionalidade deste projeto.